7月的东北，人山人海。
哈尔滨前往牡丹江的火车，因暑期，加上省内外游客，一票难求。官方统计说，牡丹江每年接待游客近1000万。
在拥挤不堪的客运站，排了近一个小时，才买到当天最后一班到牡丹江的大巴。夜晚十点多到达，以为车马喧哗，没想到迎面而来的却是行道旁边的微雨的风中轻轻摇曳的杨柳，整座城市一片寂静。难怪很多评价说，这里是塞上的江南。
但这并非牡丹江全部。
牡丹江市因松花江最大支流之一牡丹江自南向北纵贯全境而得名。这一流域孕育了对中国历史影响深远的满族。
而现在，这片土地的后人，正企望在东北亚的发展中扮演重要角色。
牡丹江东侧与俄罗斯接壤，对俄进出口总额一直保持黑龙江省首位，是中国对俄第一经贸大市。来的当天，当地各大媒体刊登的最大新闻，是该市拟投入328亿在阳明区打造的对俄贸易新城区正式动工。
在沿边开发、东北振兴的国家战略下，东北亚区域经济的远大前程，正在这个面积4.06万平方公里土地的脉搏里沸腾。
转型沉浮
牡丹江市因松花江最大支流之一牡丹江自南向北纵贯全境而得名。全市位于流域的中游河谷盆地。
三千年前，牡丹江一带是满族的发源地，隋以后崛起过渤海国、大金。作为“祖宗发祥之圣地”，大清入关后，对这一地区实行禁垦，一直到1903年沙俄修建中东铁路才得开禁。
伪满时期，牡丹江因位于“满洲里-绥芬河”“图们-佳木斯”两条铁路线交叉的纽带位置，于1937年12月建市，作为日本掠夺资源的据点。
而解放战争期间，杨子荣斗坐山雕，至今仍是密密丛林中的光辉。
这些铁马冰河的岁月，并未给牡丹江增添苍桑感。眼前的牡丹江，往昔已依稀，人们走在未来的路上。
牡丹江现在总人口280万人，城区92万，其中大部分人口以及后代均是来自闯关东时期的山东及河北两省。少数民族的比例是8.7%，以朝鲜族和满族人居多。
据当地一位政府官员介绍，由于融合度很高，不需要出台特殊的民族政策。
牡丹江当前的首要任务是发展经济，和东三省许多城市一样，它正经历艰辛的转型。
改革开放初期，牡丹江形成了以化工、机械、纺织等轻工业为主的工业体系，一直在全国中等城市中位居前列，彼时牡丹江甚至可与宁波比肩。
然而，在20世纪90年代中后期大规模国有企业改革中，市场竞争中“民进”没有及时填补“国退”的空白，令牡丹江陷入困境。
据中社科院的《2011东北蓝皮书》，这一阶段牡丹江第二产业增加值占GDP总值的比重一度由最高点的40%下降到最低点34%，到2005年，全市经济总量只有302.8亿元。
这个局面在“十一五”期间得以改善。通过重点发展化工、木材加工、能源、造纸、装备制造、食品加工六大支柱产业，2011年全市经济总量增加到920亿元，财政收入实现117亿元，其中GDP在全省十三个地级市中居第三位。
以牡丹江的煤化石化产业为例，该产业一直是全市工业的主导产业，经过多年建设，在企业数量和规模、产品品种和市场占有率，以及人才和技术基础等方面奠定了较为雄厚的产业基础。
2012年牡丹江政府工作报告中，有一句话令人感慨，“整整有18年时间经济徘徊不前的局面终于得以突破。”
繁荣的边贸
2011年，牡丹江被机构评选为中国最具发展的十大城市之一。这主要是因为其特殊的地缘。
牡丹江与俄罗斯远东南部的滨海边疆区接壤，边境线长达211公里。市域内有4个国家一类口岸，其中绥芬河综合保税区是东北地区唯一的沿边陆路综合保税区。
当前，东三省与俄罗斯合作渐入
佳境。出于国家的均衡发展战略，东北地区与俄罗斯远东同时成为两国开发重点。
一方面，东北老工业基地改造，需以大开发带动大调整和大改革。而俄罗斯远东地区是上自然资源最丰富地区之一，但苏联解体后，该地区失去政策和资金支持，经济落后全国水平。
这是一片让人心动的新兴市场。目前俄远东地区日用消费品有60%依赖进口，地区粮食，蔬菜，肉奶等农产品不能自给。同时，劳动力严重不足。估计，远东地区2002到2020年，劳动力缺口达25万。
俄前总统梅德韦杰夫在2009年曾表示，“远东地区经济复苏任务需要与中国振兴东北计划相协调”。2010年，中俄两国元首进行了6次会晤。
这带给牡丹江巨大的发展空间。
牡丹江商务局统计，2011年，全市对俄贸易进出口总值实现53.7亿美元，同比增长18%，占黑龙江全省对俄进出口总值的28%。
进口产品主要是原油，木材，铁砂矿，纸浆，出口则主要包括蔬菜，纺织品，机械、水果等。在去年出口俄罗斯的商品列表中，还包括足球、篮球、排球共125万个。
木材的边贸空前繁荣。中国因实施天保工程，严禁采伐，而俄罗斯有全22%的森林资源，木材蓄积量也占到的26%，因此成为中国木材主要进口国之一。
2011年，绥芬河口岸木材进口量达到490万立方米，占全国进口量的40%。
牡丹江市商务局副局长赵国栋介绍，进口木材部分运往关内省份，部分落地加工，主要制成品包括木制百叶窗帘、实木家具、实木百叶门、胶合板、实木复合地板等，主销俄罗斯、韩国和日本及国内市场。同时，也有本地企业在远东地区买下大山，雇中国工人从事采伐、加工。据了解，中国工人在当地的月薪平均在7000元左右。
不过，远东地区大量涌现的中国人的身影，也令俄罗斯顾虑重重，政策也时有反复。比如，俄罗斯已不允许原木直接出口，必须在俄完成初加工。此外，不再进口水稻，同时要求中方在其境内所种粮食只能在本国销售。
“过埠不”的困局
当前，令牡丹江感到忧虑的是，边境贸易，只是看上去很热闹。
一大原因是对俄进出口总值中牡丹江本地产品所占份额很少，“过埠不”使得牡丹江呈现的更多是口岸的通道功能。
据统计，2011年，牡丹江全市的产品出口比重和进口资源落地加工率分别为8.5%和37.5%。
其中，出口的服装，鞋帽，纺织品，多来自江浙等东部省市。而本地的恒丰纸业(600356,股吧)、大宇制纸年加工俄罗斯纸浆数量仅占俄罗斯进口纸浆的16%，进口的铁矿砂则全被运到外地加工。
其次的问题是，本地加工附加值不高。
作为典型代表的木材加工，近几年就遭遇了很大困难。受金融危机影响，木业产品的主要消费国消费能力下降，国内对房地产的宏观调控，也令木材市场形势低迷。而且，由于低档产品比例太大，市场竞争力低，很多中小企业生存艰难。
《2011东北蓝皮书》也指出，东三省与俄罗斯经济合作，基本是中方出口劳动密集型产品，俄方出口资源密集型产品，属资源互补，而非产业互补。但是贸易产品结构单一，附加值偏低，易受双方政策、价格、市场的影响，具有经营风险。
产业升级转型是必然趋势。但赵国栋说，产业升级很难。比如木材产业，升级需建立品牌，提高研发水准，了解国际国内市场，这样的人才很少，其次，家具运输难度大，“车皮有限，板材占空间小，而精加工的成品，体积大，还要考虑东北的特殊气候。”
第三个问题是沿边开发主体弱小。
现在的边境贸易，主要以边境城市和民营企业为主体。
“边境线过去都是贫困区，产业、技术、人才都不配套。如绥芬河，本地连水都没有，要在东宁建水库。而民营企业抗风险能力也很低。”赵国栋认为，需要以整个城市、包括全省范围内重点城市作为支撑，来带动沿边开发，对俄贸易才有希望。
从2006年起，牡丹江市沿301国道即启动了哈（哈尔滨）牡（牡丹江）绥（绥芬河）东（东宁）对俄贸易加工区建设。
2009年，哈牡绥东对俄经济带被规划为黑龙江省“八大经济区”之一，2011年，国家“十二五”规划中，将牡绥地区提升为重点开发区域。“哈牡绥东”的定位是，对俄贸易加工区、全国对俄开放的桥头堡和先导区。“但是这个经济带怎么发展产业，发展什么样的产业，从国家到省、市，目前还不明确。”赵国栋称。
这已是很急迫的事。为抢占开发俄远东地区的先机，日、韩企业在国家支持下，近年投入近百亿美元的巨额资本，两国对俄贸易增长率已超过了中国。
“东北本来就是缺少资金，大规模对俄罗斯不现实。”赵国栋说，“所以沿边开发，单靠牡丹江这样的城市或者沿边几个县市是无法完成的，还是需要国家战略层面的整体支撑。
言之有礼。
7月的东北，人山人海。
哈尔滨前往牡丹江的火车，因暑期，加上省内外游客，一票难求。官方统计说，牡丹江每年接待游客近1000万。
在拥挤不堪的客运站，排了近一个小时，才买到当天最后一班到牡丹江的大巴。夜晚十点多到达，以为车马喧哗，没想到迎面而来的却是行道旁边的微雨的风中轻轻摇曳的杨柳，整座城市一片寂静。难怪很多评价说，这里是塞上的江南。
但这并非牡丹江全部。
牡丹江市因松花江最大支流之一牡丹江自南向北纵贯全境而得名。这一流域孕育了对中国历史影响深远的满族。
而现在，这片土地的后人，正企望在东北亚的发展中扮演重要角色。
牡丹江东侧与俄罗斯接壤，对俄进出口总额一直保持黑龙江省首位，是中国对俄第一经贸大市。来的当天，当地各大媒体刊登的最大新闻，是该市拟投入328亿在阳明区打造的对俄贸易新城区正式动工。
在沿边开发、东北振兴的国家战略下，东北亚区域经济的远大前程，正在这个面积4.06万平方公里土地的脉搏里沸腾。
转型沉浮
牡丹江市因松花江最大支流之一牡丹江自南向北纵贯全境而得名。全市位于流域的中游河谷盆地。
三千年前，牡丹江一带是满族的发源地，隋以后崛起过渤海国、大金。作为“祖宗发祥之圣地”，大清入关后，对这一地区实行禁垦，一直到1903年沙俄修建中东铁路才得开禁。
伪满时期，牡丹江因位于“满洲里-绥芬河”“图们-佳木斯”两条铁路线交叉的纽带位置，于1937年12月建市，作为日本掠夺资源的据点。
而解放战争期间，杨子荣斗坐山雕，至今仍是密密丛林中的光辉。
这些铁马冰河的岁月，并未给牡丹江增添苍桑感。眼前的牡丹江，往昔已依稀，人们走在未来的路上。
牡丹江现在总人口280万人，城区92万，其中大部分人口以及后代均是来自闯关东时期的山东及河北两省。少数民族的比例是8.7%，以朝鲜族和满族人居多。
据当地一位政府官员介绍，由于融合度很高，不需要出台特殊的民族政策。
牡丹江当前的首要任务是发展经济，和东三省许多城市一样，它正经历艰辛的转型。
改革开放初期，牡丹江形成了以化工、机械、纺织等轻工业为主的工业体系，一直在全国中等城市中位居前列，彼时牡丹江甚至可与宁波比肩。
然而，在20世纪90年代中后期大规模国有企业改革中，市场竞争中“民进”没有及时填补“国退”的空白，令牡丹江陷入困境。
据中社科院的《2011东北蓝皮书》，这一阶段牡丹江第二产业增加值占GDP总值的比重一度由最高点的40%下降到最低点34%，到2005年，全市经济总量只有302.8亿元。
这个局面在“十一五”期间得以改善。通过重点发展化工、木材加工、能源、造纸、装备制造、食品加工六大支柱产业，2011年全市经济总量增加到920亿元，财政收入实现117亿元，其中GDP在全省十三个地级市中居第三位。
以牡丹江的煤化石化产业为例，该产业一直是全市工业的主导产业，经过多年建设，在企业数量和规模、产品品种和市场占有率，以及人才和技术基础等方面奠定了较为雄厚的产业基础。
2012年牡丹江政府工作报告中，有一句话令人感慨，“整整有18年时间经济徘徊不前的局面终于得以突破。”
繁荣的边贸
2011年，牡丹江被机构评选为中国最具发展的十大城市之一。这主要是因为其特殊的地缘。
牡丹江与俄罗斯远东南部的滨海边疆区接壤，边境线长达211公里。市域内有4个国家一类口岸，其中绥芬河综合保税区是东北地区唯一的沿边陆路综合保税区。
当前，东三省与俄罗斯合作渐入
佳境。出于国家的均衡发展战略，东北地区与俄罗斯远东同时成为两国开发重点。
一方面，东北老工业基地改造，需以大开发带动大调整和大改革。而俄罗斯远东地区是上自然资源最丰富地区之一，但苏联解体后，该地区失去政策和资金支持，经济落后全国水平。
这是一片让人心动的新兴市场。目前俄远东地区日用消费品有60%依赖进口，地区粮食，蔬菜，肉奶等农产品不能自给。同时，劳动力严重不足。估计，远东地区2002到2020年，劳动力缺口达25万。
俄前总统梅德韦杰夫在2009年曾表示，“远东地区经济复苏任务需要与中国振兴东北计划相协调”。2010年，中俄两国元首进行了6次会晤。
这带给牡丹江巨大的发展空间。
牡丹江商务局统计，2011年，全市对俄贸易进出口总值实现53.7亿美元，同比增长18%，占黑龙江全省对俄进出口总值的28%。
进口产品主要是原油，木材，铁砂矿，纸浆，出口则主要包括蔬菜，纺织品，机械、水果等。在去年出口俄罗斯的商品列表中，还包括足球、篮球、排球共125万个。
木材的边贸空前繁荣。中国因实施天保工程，严禁采伐，而俄罗斯有全22%的森林资源，木材蓄积量也占到的26%，因此成为中国木材主要进口国之一。
2011年，绥芬河口岸木材进口量达到490万立方米，占全国进口量的40%。
牡丹江市商务局副局长赵国栋介绍，进口木材部分运往关内省份，部分落地加工，主要制成品包括木制百叶窗帘、实木家具、实木百叶门、胶合板、实木复合地板等，主销俄罗斯、韩国和日本及国内市场。同时，也有本地企业在远东地区买下大山，雇中国工人从事采伐、加工。据了解，中国工人在当地的月薪平均在7000元左右。
不过，远东地区大量涌现的中国人的身影，也令俄罗斯顾虑重重，政策也时有反复。比如，俄罗斯已不允许原木直接出口，必须在俄完成初加工。此外，不再进口水稻，同时要求中方在其境内所种粮食只能在本国销售。
“过埠不”的困局
当前，令牡丹江感到忧虑的是，边境贸易，只是看上去很热闹。
一大原因是对俄进出口总值中牡丹江本地产品所占份额很少，“过埠不”使得牡丹江呈现的更多是口岸的通道功能。
据统计，2011年，牡丹江全市的产品出口比重和进口资源落地加工率分别为8.5%和37.5%。
其中，出口的服装，鞋帽，纺织品，多来自江浙等东部省市。而本地的恒丰纸业(600356,股吧)、大宇制纸年加工俄罗斯纸浆数量仅占俄罗斯进口纸浆的16%，进口的铁矿砂则全被运到外地加工。
其次的问题是，本地加工附加值不高。
作为典型代表的木材加工，近几年就遭遇了很大困难。受金融危机影响，木业产品的主要消费国消费能力下降，国内对房地产的宏观调控，也令木材市场形势低迷。而且，由于低档产品比例太大，市场竞争力低，很多中小企业生存艰难。
《2011东北蓝皮书》也指出，东三省与俄罗斯经济合作，基本是中方出口劳动密集型产品，俄方出口资源密集型产品，属资源互补，而非产业互补。但是贸易产品结构单一，附加值偏低，易受双方政策、价格、市场的影响，具有经营风险。
产业升级转型是必然趋势。但赵国栋说，产业升级很难。比如木材产业，升级需建立品牌，提高研发水准，了解国际国内市场，这样的人才很少，其次，家具运输难度大，“车皮有限，板材占空间小，而精加工的成品，体积大，还要考虑东北的特殊气候。”
第三个问题是沿边开发主体弱小。
现在的边境贸易，主要以边境城市和民营企业为主体。
“边境线过去都是贫困区，产业、技术、人才都不配套。如绥芬河，本地连水都没有，要在东宁建水库。而民营企业抗风险能力也很低。”赵国栋认为，需要以整个城市、包括全省范围内重点城市作为支撑，来带动沿边开发，对俄贸易才有希望。
从2006年起，牡丹江市沿301国道即启动了哈（哈尔滨）牡（牡丹江）绥（绥芬河）东（东宁）对俄贸易加工区建设。
2009年，哈牡绥东对俄经济带被规划为黑龙江省“八大经济区”之一，2011年，国家“十二五”规划中，将牡绥地区提升为重点开发区域。“哈牡绥东”的定位是，对俄贸易加工区、全国对俄开放的桥头堡和先导区。“但是这个经济带怎么发展产业，发展什么样的产业，从国家到省、市，目前还不明确。”赵国栋称。
这已是很急迫的事。为抢占开发俄远东地区的先机，日、韩企业在国家支持下，近年投入近百亿美元的巨额资本，两国对俄贸易增长率已超过了中国。
“东北本来就是缺少资金，大规模对俄罗斯不现实。”赵国栋说，“所以沿边开发，单靠牡丹江这样的城市或者沿边几个县市是无法完成的，还是需要国家战略层面的整体支撑。